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2023, 05, No.379 79-91
对我国“消费公益”独立构造的反思
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DOI: 10.14134/j.cnki.cn33-1336/f.2023.05.006
发布时间: 2023-05-15
出版时间: 2023-05-15
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摘要:

我国消费公益诉讼以众多消费者之消费私益受到侵害为其条件,从《民事诉讼法》第58条和《消费者权益保护法》第47条的规范表述和规范逻辑来看,消费公益实际上寄生于消费私益之中。最高人民法院在相关解释中将消费公益与消费私益进行区分构造,面临的一个困境就是消费公益概念的抽象化与空洞化,以至于在个案中对消费公益诉讼之具体请求权的主张,必须借助于有关消费私益救济的规范才能具体化,从而导致消费公益诉讼与消费私益诉讼在诉讼请求上的重叠性。解决问题的理性思路是将消费公益复归众多消费者的集合性私益,参照退出制的集团诉讼,并按照法定诉讼担当原理,对现有的消费公益诉讼进行程序构造。同时扩张消费公益诉讼的外延,将消费者之代表人诉讼也纳入消费公益诉讼的范畴之下,同时对消费领域的公益确认诉讼和公益示范诉讼等进行探索。

Abstract:

The consumer public interest litigation in China is conditional on the infringement of the private interests of many consumers.From the normative expression and logic of Article 58 of the Civil Procedure Law and Article 47 of the Consumer Rights Protection Law,we see that consumer public interest is actually parasitic among consumer private interests.The Supreme People's Court distinguishes between consumer public interest and consumer private interest in relevant interpretations,which leads to a dilemma of abstraction and emptiness of the concept of consumer public interest,so that the claims for specific cause of action of consumer public interest litigation in individual cases can only be concretized by virtue of the norms of consumer private interest relief,which result in the overlap of consumer public interest litigation and consumer private interest litigation in claims.The rational approach to solving the problem is to restore consumer public interest to the collective private interests of many consumers,to refer to the opt-out mechanism of group litigation,and to construct the existing consumer public interest litigation procedures according to the principle of legal litigation responsibility.At the same time,the law should cover the scope of consumer public interest litigation to include consumer representative litigation within the scope of consumer public interest litigation.Furthermore,we should explore public interest recognition litigation and public interest demonstration litigation in the consumption field.

参考文献

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(1)《民事诉讼法》第58条和《消费者权益保护法》第47条规定的是“众多消费者”,《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(法释[2016]10号,2020年修正)第1条将其范围缩小为“众多不特定消费者”。

(2)检察机关根据《英雄烈士保护法》第25条第2款规定提起的公益诉讼,在性质上已经不是消费民事公益诉讼,此处不论。

(3)在理论层面,环境公益和环境私益虽然较易界定,但是在环境公益诉讼的实践中,也存在公益界分的难题。例如在因污染集体经济组织具有所有权土地范围内的土壤所引起的环境公益诉讼中,环境公益与集体经济组织的环境私益之间如何界分,亦有相当难度。更典型的是,国家享有所有权的自然资源遭受侵害所引起的诉讼,尤其是海洋污染引起的诉讼,国家作为所有权主体所享有的利益与环境公益之间是何种关系以及如何界分,在环境公益诉讼的实践中较少有人争论,但在理论上一度存在分歧。

(4)此处应是指不宜取代人数不确定的代表人诉讼制度。

(5)例如在消费公益诉讼中是否可以对《消费民事公益诉讼解释》第13条第1款所规定的民事责任方式进行“等”外探索,是否应支持补偿性损害赔偿和惩罚性赔偿金,以及如何认定补偿性损害赔偿和惩罚性赔偿金等问题上,各地法院认识混乱,学理几乎一边倒地批判,等等。

基本信息:

DOI:10.14134/j.cnki.cn33-1336/f.2023.05.006

中图分类号:D925.1;D923.8

引用信息:

[1]段厚省.对我国“消费公益”独立构造的反思[J].商业经济与管理,2023,No.379(05):79-91.DOI:10.14134/j.cnki.cn33-1336/f.2023.05.006.

发布时间:

2023-05-15

出版时间:

2023-05-15

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